水は行政区画を知らずに流れる

Mechanism ／自然のはたらき

水循環→流域連続性

水は上流から下流へと流域を一つの連続体として循環し、行政区画の境界とは無関係に移動する。この水の連続性が、区画ごとに分割された管理と流域の実態とのあいだにずれを生み、上流の状態が下流の暮らしや防災に直接及ぶ。

So What ／見えることここから何が言えるか

流域とは地図上の区画ではなく、水の流れそのものが引いた境界である。管理の単位は人が決めるより先に、水が決めている。

Facts ／事実

・水循環基本法は、健全な水循環を維持・回復させ、経済社会の健全な発展と国民生活の安定向上に寄与することを目的として2014年に施行された法律である。
・同法は、それまで細分化されていた水に関する法律や担当省庁間の連携の難しさを背景に、水循環に関する施策を総合的かつ一体的に推進するために制定された。
・「流域マネジメント」は、流域全体で水資源の保全、災害対策、環境再生などを統合的に進める手法とされ、行政、事業者、住民など多様な主体が連携して活動することを指す。
・流域マネジメントを進めるため、流域ごとに「流域水循環協議会」を設置し、情報共有と「流域水循環計画」の策定を行うことが水循環基本計画で定められている。
・「流域ガバナンス」は、多様な主体が協働し、流域の課題解決に取り組むプロセスを指し、水循環基本法の制定によりその概念が国内で示された。
・日本の既存行政区画と流域の境界が一致しない場合が多く、流域単位での統治に複雑性をもたらす。

Observation ／観測記録（一次情報）